一套好的制度来管控地方官府，否则北京大学的人才下去之后，岂不可能又会变成那种人？
制度如果不改过来，那只贪钱不干活的人真的就成了韭菜，砍了又长了。
到底需要什么样的制度才能缓解一个巨大的组织的惰性，从而提升地方行政的效率呢？
首先，得明白一点，地方行政效率崩溃的原因是朝廷经历了万历和天启朝的党争，中央变得佛性了。
或者说中央被党争搞得人心疲惫，没有心思去管地方了。
那现在最重要的当然是把全国的行政核查全部抓起来。
当然，崇祯也给全国每一个省设置了年度目标。
可这还不够啊，这是对结果的考核，有些地方官为了完成结果，过程是一塌糊涂，用老百姓的血汗钱去填补结果，这个的结果有扯淡的用？
所以，还有一个重点就是监控过程。
这才是重中之重。
例如给李自成的新政督察增加人手，这是方法之一。
例如整顿都察院，撤换目前全国各省的监察御史，监察御史的人选全部要把皇帝写的《国富论》倒背如流才能上岗。
再例如，设置密奏制度。