汉卿安排为数上百人的勘探队伍去新疆作先期调研。等以后腾出手来，人力富余了，可以直接进行安家落户。
“建设兵团的辖地作为独立的行政区域受西北人民政|府直辖，其军事功能，受西北人民军事委员会指挥。”
只要不傻，大家都能听出来，这个“新疆建设兵团”一旦成立，那将在现行政体制之外创造一个新的权力中心。
人在屋檐下，不得不低头。杨增新不得已接受了这种加楔子的作法。张汉卿着眼于中原，在新疆还有借重于杨增新的地方，因此也不为己甚，先期选择了靠近甘肃的哈密、吐鲁番和库尔勒三地作为建设兵团的雏形。
他有些无力。他能在新疆统治多年，靠的是脱离于国内各系军阀之外，像邻居甘肃的张广建一样，只在名义上遵奉中|央，“保境安民”。只是没想到，奉系能够把国家大义应用得这么好。一个“蒙疆经略使”，让人民军进入蒙疆师出有名；一个陕甘巡阅使，让张汉卿直截了当地向各方圈定地盘。
不过他仍然没有后悔没有底气地降伏：金树仁不止一次地要他拿出新疆督军的气势以武力拒绝少帅入疆，只是被他思索再三，以“新疆刚定，人心不稳，彼为上军且师出有名，又是锐气方盛，实不宜在此时大起干戈”为由拒绝了。如今看来，这个做法是做对了。
人家根本是有备而来啊！
行政的、经济的规划早已形成，这些惠民举措一定会引起百姓们的拥护。
新疆建设兵团的想
第516章 长治久安的政策(5/6)