透，对于全面控制奉军，张汉卿充满信心。
从奉天自治，到奉黑自治，然后是东三省自治，再到联省自治，张作霖打着自治的旗号一步步走来也一步步在壮大。现在，在名义上，他管着东三省、兴、蒙、陕、疆、热、绥、察，外加天津一地，已经占去中国三分之一的地盘了，再“自治”，就要独立成国了。
所以，张汉卿说服张作霖，要“顺应民意”，改组扩大的东北联省自治政|府为“国家统一委员会”。在奉系辖下各省的呼应下，张作霖顺利就任主席，另有若干个副主席虚位以待。
“国家统一委员会”下设十个委员会，分别掌握着奉系重要的资源和力量：
行政委员会，由王永江任主席；
财经委员会，由刘尚清任主席；
实业委员会，由潘复任主席；
农工委员会，由莫德惠任主席；
交通委员会，由常荫槐任主席；
教育委员会，由谢荫昌任主席；
司法委员会，由王瑞之任主席；
国防科工委，由蒋百里任主席；
计划委员会，以张汉卿为主席。这并不是新生的事物，事实上在成立这个机构之前，东北就已经形成有计划的经济发展步骤，包括辖区内重要资源的调配、国计民生物资的生产安排、以及工业发展的总量平衡。这种指导总体经济运行的宏观调控能力非他担任不可。
最重要的军事委员会，由张作霖兼任主席，孙烈
第448章 羽翼丰满(5/6)