启超的建议下效法辛亥革命初期成立临时参议院，制定新的国会组织法。
这当然是有利于老段的，这不，因为南方五省（粤、桂、滇、黔、川）反对被撇除在外，湘、鄂、陕三省因战乱不能正常办理选举，故实际进行选举的只有十四行省。
当然选举过程中出现了大量的腐败、作弊现象被朝中大员有意识地忽略了，结果是段祺瑞支持的安福系获得330席的绝对多数，旧交通系120席，研究系20余席。根据规则，安福系完全可以选出中意的总统来。
原代总统冯国璋与国务总理段祺瑞不和，府院之争也斗了一年多。冯氏的代总统任期届满，冯段二人相约共同下野。
徐世昌能够接任，和段祺瑞的支持是分不开的。1918年10月，徐世昌经皖系操纵的安福国会选举为总统。他标榜“偃武修文”，下令对南方停战。
紧接着第一届国会期满之时，临时参议院因为完成了它的历史“使命”，自然解散，安福国会正式成立。其领袖王揖唐为众议院议长，刘恩格为副议长；参议院议长为梁士诒，朱启钤为副议长，他们两个是交通系的领袖。
算起来是皆大欢喜。
府院之争中直系的代总统冯国璋一直处于吃亏状态大家忍了也就算了，现在连作为遮羞布的“总统”名号也拿去了，换成一个看似中立实则偏向于皖系的徐世昌。这种温水煮青蛙的手段，直系中不乏有识之士表达了不满，直系将军吴佩孚便于9月13日在衡阳通电，不承认
第310章 团结就是力量(2/4)