强者根本不需要国策和律法去保护，他们只会不断的去试探，去挑衅，去钻律法和国策的漏洞，然后去鱼肉弱者。
言归正传，土地国有化，是鱼禾目前能想到的解决土地兼并的唯一的办法。
可惜新朝这块土地并不适合土地国有化的国策。
常安城里的那位意思穿越者的王莽大帝，就是这么干的。
然后他快要被人给推翻了。
所以鱼禾将土地国有化的话，肯定不得人心。
但放开手脚，人人买卖的话，分下去的土地，恐怕用不了多久，就会回到那些豪强手里。
在这个豪强当道的时代，豪强在地方上的影响力、权力，远比皇帝还要大。
鱼禾思量了很久，缓缓的道：“每一户百姓，分上田十亩、中田五亩、下田五亩。上田不允许买卖，更不允许被侵占。中田到手，耕种超过十年，才允许买卖，下田可以随意买卖。
任何人不得随意侵占他人田产，违令者没收其家产，杀恶首。”