下，拥有充分的经营自主权，保护他们按照合同规定取得的合法利益。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地要从实际出发，制订租赁、承包经营的具体试行办法，并加强审计监督。
各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业，进行股份制试点。企业之间互相投资，或联合投资新建企业，一般宜采取股份制形式。
有些全民所有制小型商业、服务业企业，可由当地财政、银行、工商行政管理部门和企业主管部门共同核定资产，由企业主管部门进行拍卖或折股出售，允许购买者分期偿付资产价款。出售企业的收入全部上交国家财政，由中央和企业所在城市五五分成。
集体所有制企业仍由主管部门统负盈亏的，一律改为自负盈亏，不再上交合作事业基金。
但是，这些事情在推进当中就会出现这样那样的问题，在这个时候，领导人提出来这个规定和办法，对于全国人民都是一件十分有利的事情。
可是，这个时候，首先老百姓对于这个事情的理解看法上不去，他们觉得，这哥事情呢！和卖国家资产没有什么区别，凭什么那些人可以承包，凭什么国家的企业变成了股份制的企业。
在这个时候的老百姓的心中，所有的厂子和资产都应该是国家的，所有的东西都应该由国家来进行统一分配，这样才是最为公平的，说把厂子卖掉就卖掉，这样做是不正确的。
工人和最底层的人对于这个事情不理解，更不赞同，
第八百八十九章新闻引发的思考(2/4)