在黄巾起义平定之后，还被封为河南尹，皇甫嵩则被封为冀州刺史。
&;&;刘范在心里合计着，他不想当刺史。因为刺史除了监察州里的官员有没有贪污受贿、以及州里的豪强有没有逾越礼制的权力之外，也没什么实权，说白了，刺史就相当于是后世的中纪委巡视组，虽然刺史是悬在官员们头上的一把达摩克里斯之剑，但他们不能直接领导命令太守等官员。而且最重要的是，太守才能带兵，刺史没有带兵的权力。若是刘范被朝廷封为刺史，就是变相地剥夺军权了。没有军权，想要在东汉末年做个弄潮儿是不可能的，顶多只能学司徒王允那样。
&;&;但是，要是朝廷商议好了，硬是要授予刘范刺史的官衔，他也不能反抗，只能捏鼻子认了。正在愁苦之时，刘范灵机一动，想到了刘焉！刘焉在原来的历史上曾经为了保住性命，上奏朝廷，重新确立州牧制度！
&;&;州牧州牧，一州之牧，代天子牧守国土，既能统领武装，又能管辖州郡，军政结合，就相当于是一个州的土皇帝。就连天子反悔了，都要再三斟酌。现在全国的人和朝廷还不知道刘范大败鲜卑之事，还以为刘范阵亡了、幽州和冀州告急。若是让刘焉在刘范战胜檀石槐的消息传开之前，奏请朝廷再开州牧制度；然后等朝廷答应了，刘范再把这个消息传回雒阳，那依照旧制，刘范铁定能当上州牧。
&;&;想到这里，刘范就茅塞顿开了。但要朝廷达成一致，通过任命他为州牧一事，比较困难。但刘范一想，现在卢
第八十九章 着眼未来(3/5)