朱厚煌知道，不管陆完如何变通，都是他对百姓食言。只是他实在不肯一辈子都耗在东雍岛上，只能这样做了。
朱厚煌忽然想起兵力问题，问道：“先生，孤只有亲兵千余，维系各地治安，大多靠县兵，如今各地县兵都投入工程之中，如果再有蛮人来犯，概当如何？”
陆完说道：“臣有一事上秉。”随即陆完将他对杜夜郎的处理上报给了朱厚煌。这本来要先说出来的。只是朱厚煌一见陆完，就问政，这一件事就放下来了。
陆完说完，解释道：“这是以夷治以之策。对于蛮人不得强行压制，赶尽杀绝。当化夷为华为上。臣以为蛮人常在山林之中，较汉民悍勇，只是不得兵法。其不习耕作，与其以之授田，不如用之为兵。天长日久，蛮人也是殿下的子民。”
朱厚煌听出了来陆完委婉的劝谏。
朱厚煌赏赐给各级官员很多蛮人奴隶，为各级官员耕作。这一点在陆完看来，并不是什么值得提倡的行为。
不过，朱厚煌也是没有办法了。无他，东雍的人力缺口实在太大了。