法其实早就已经被采用了，中央刚刚制定了计划，要拨款万亿元，通过加大基础设施建设和增加消费等方法，促进经济发展。而且国防建设和国民经济建设本就是互相促进的，但是史忱的这份报告却别有用心地提出，国民经济应该与军事行动相挂钩。看过报告的人心里都很清楚，这里所谓的“军事行动”事实上指的就是小规模、低烈度的局部战争。
这份报告先是指出，国民经济想要完成由劳动密集型向技术密集型的转变，并获得可持续的良性发展，就必须要依托于高技术。而市场自身在现代高技术的发育过程中的作用是极为有限的，真正能够牵动高新技术发展的原动力是军事技术的发展和战争的需求。报告接着又提出，国家的宏观调控可以使战争、武器、技术和国民经济互动，适当的时候可以通过军事行动产生需求，同时牵动科技进步，进而促进发展，并推动国民经济的全面提升。战争有着自身的根源、土壤和运行机制，战争与社会经济的关系是相当复杂和微妙的，战争事实上是国家的战略性投资。
报告以苏联作为一个反面典型，由于把军队建设同国民经济搞成得井水不犯河水，一个只管花钱，另一个只管出钱，两者对立。徒然投入了大量资金和资源，结果却没有产生增殖效应。
二十世纪后五十年世界的基本格局，是m国和前苏联两个超级大国全面争夺军事优势。仅仅是为了打造核武库，m国就累计花了五万亿美元。尽管前苏联国力远不及m国，但也花了近三万亿美元。两个超级大国的
第七十八章 总参的调研报告(5/8)