三十余平方公里，其余全部为缅甸政府军控制。
由于这种外部形式，第四特区常常处于两难境地，使得他们不得不采取走钢丝的战术，平衡各方势力对自己的影响，其中的分寸与尺度的掌握均属不易。
与第二特区佤邦的关系是第四特区的重要方面之一，从实力与活动的空间上，他们无论如何也是赶不上前者。佤邦联军在缅北奠定了霸主地位之后，包括果敢共和军在内，各家均是惧其三分，第四特区为了生存更是如此。双方在交界点曾有一些属地纠纷，不过后来已经基本解决。佤邦联军搞的军事演习，第四特区仍然派员参加。
第四特区在处理与缅甸政府的关系上，倒是极为巧妙，深得军政府的“支持”。
缅甸政府的实力人物对第四特区抱有较大兴趣，将其作为其所谓的“民族和解政策”运用的典型，曾多次进入第四特区考察、访问，维持着双方形式上的友好。
与政府的接触当中，第四特区一方面强调服从中央政府的领导，承担属于自己份内的各种义务；另一方面却也在打着自己的算盘，比如在保留武装的问题上，而且多次婉拒政府派军警到其辖区共同管理的“好意”。林继文本人的私宅离国境线不到数米，万一有突发情况，跨界逃亡十分的方便。
第四特区区别于其他武装——尤其是果敢共和军——的最大特点是走经济发展路线，已经没有什么明确的政治追求。因此第四特区的经济发展速度在各支独立武装当中，是相对较快的一支。昔日
第五十三章 总动员令(2/8)