再次进行军改。
因为时机已经成熟，刘备军中不但培养出不少的高级军事人才，而且初中级军事人才也不少，而且都经过非常专业的培训，完全能够完成最后的军事改革。
首先陈子明决定废除伍、什、队等军队分化，直接套用后世大天朝人民军队的分级制度。毕竟那是历史的总结，从不断的战争中得到的最实用的编制。
十人为一班，三班为一排，三排为一连，四连为一营，当然，改制就到营一级，在上面的暂时不做改变，一切慢慢来。
陈子明支持军队扩编，原先刘备手中各方部队加起来有七十万之众，可是一分到各方，就有点不够用的感觉。
而且陈子明取消郡兵这个兵种，直接将他们收编，同时在县一级建立另外一支部队，就叫地方护卫军。
因为陈子明发现郡兵都是在本地征召组建而成，有很大的地方色彩，很多都被地方氏族参透，官府很难完全掌控，这是陈子明绝对不希望看到的。
地方护卫军不在在地方招征召，而且由部队统一征召，统一训练，统一派军官管理，自成一个系统，他们的任务是协助地方治安，不受地方控制。