什么措施？”
“最彻底的办法当然是进行土地改革。”
“土地改革？怎么改？”
“就是把土地全部收归国有，禁止土地买卖。然后施行联产承包，三十年为限，重新分配调整土地。——不过，这几乎不可能实现。”
“为什么？”宋神宗下意识问道。
“因为大地主们是不会同意的，除非强行征购。但国家恐怕也拿不出这么多钱来征购土地。”
“嗯，那哪些制度阻碍了人口增长？”
“最主要的一项，就是税收制度。现在我朝施行的是两税法，土地和人头双重征税，人头税就是人口增加的最大障碍！因为增加人丁就是增加税赋，所以一般农家只要劳力勉强够，就不愿意生。”
宋神宗一呆：“你的意思是废除人头税？”
“也不是，准确地说，应该是把人头税摊入地税里，这叫摊丁入亩！丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税，这样，就不会因为生孩子增加税赋了。”
宋神宗站起身，背着手在书房里慢慢走来走去：“你这办法倒也不错。只是不知能否推行。”
杜文浩道：“摊丁入亩。田多者税赋就多，大地主们自然不会干，要想推行，阻力肯定是有的。”
“嗯，这个得好好琢磨才行，继续往下说吧，你说工业好比人的肺，‘人身之气，禀命于肺’。人没有肺，就没有呼吸，也就没有生命。国家没有工业，必将灭亡。这是有一定
第305章 边疆试验田(3/12)