兵，一旦他们征服了察哈尔，蓟宣防线恐怕就危险了。此事对于那些情况特别严重的，要杀一儆百，其余的将领可以降级使用，命他们将吞没的兵饷全部交出来。命他们招募士兵，严加训练，让他们戴罪立功。如果这些将领全部处理，九边恐怕就要全完了。新的将领不了解边疆形势，对地形士兵都不熟悉，一旦建奴来犯恐怕难以抵挡。”兵部尚书袁可立这回没等刘一燝说话，就率先站起来说道。
“袁尚书之言有理，只是兵饷低也是实情，如果招募新兵恐怕也不容易。”韩爌点了点头，随即又摇了摇头说道。
“此事朕倒是有个想法，英国公奏折中有句话叫削额养兵，这本是很好的主意，只是现在被他们拿来成了吃空饷的借口。现在九边兵额不足六成，朕想减少他们的定额，定为原来的七成，总兵饷不变，给士兵加饷，此外将军中老弱病残全部清退。”朱由校看着众人说出了自己的想法。
“皇上此举固然可以，只是削额之后若将领们再吃空饷，那事情就更糟糕了。”李标站起来说道。
“那就加强巡查，命五军都督府会同兵部，每年至少一查。只要查出，严惩不怠。此外为了补贴九边士兵，此次查处藩王不发侵占的土地，可以给九边士兵家属耕种。只要他们在边关效力，家里耕种的田地就无须纳税。具体怎么分配，等查清之后再做定夺。此次蓟宣两镇新招募士兵可以照此执行，直隶没有藩王，朕准备将皇庄拿出来。若是士兵们岁数大了退伍，他们家人可以继续耕种五年，无须
第三十一章：削额养兵(4/6)