地设置了三个地方军事行政机构：建州卫、建州左卫和建州右卫，委任各部首领，依照旧俗，各统其属。
万历特意问了一下女真各部的首领中有没有一个叫努尔哈赤的，结果三人都根本没听过这个名字，这让万历颇有些失望，不然的话直接来个定点清除岂不是省事多了。
此时大明各处边塞的防御政策也各不相同，东北地区在李成梁的统帅之下，一方面修筑城防堡垒，一方面主动出击，同时对各部落采取又拉又打的分化政策，还是能镇住局面的，只不过也做不到完全杜绝祸乱。
而戚继光镇守的蓟镇由于边境线太长，面对的是机动能力很强的蒙古游牧民族，他采取的对策则是加固长城，修筑连环敌台，组建车阵等，以静制动，也把这一线把守得非常严密。
至于西北地区，得益于当年土默特部的归附和宣大互市的开通，眼下总算是稍稍安定了一些。
朝廷在北方的兵力主要来源于当地各屯卫，但屯田的产出却根本无法满足军需，朝廷每岁要转输大量的粮草财物，以维持军队的运转。
在万历看来，大明北方边境的情况非常复杂，造成这一局面的根本原因就在于北方恶劣的自然条件，在此生存的各部族仅靠生产无法满足生存的需要，劫掠也是其不可或缺的谋生之道。这样一来，战事就无法避免，而大明如今的军力又做不到将草原各部通通驱离。
武力有限，朝廷就只能对这些部落采取羁绊手段，其中很多部落此时都已归附大明朝廷
第一百四十章 文华殿谈军情(5/6)