的水手、舵手共同制定，先有赵安和教导团列出行军、巡逻和战斗指令、命令，水手、舵手列出船在海上航行规律、可能出现的问题以及解决方法，之后双方坐在一起研讨出战船在海上的指令和命令应该怎么下才对，最终确定指令、命令和规律等一百三十八条。
经过研究之后，将所有一百三十八指令、命令和规律分成三大类，即巡逻航行、战斗和求援三类。一百三十八条已出，至于如何实现一里、两里，甚至五里之外的有效联络，则由沈缙全权负责研究。
虽然古代行军打仗时已经使用各种不同颜『色』的令旗，但命令相对简单，无非就是进攻、撤退和停止前进这三种，也有用青、赤、白、黑、黄等旗来指示不同状况，但现在有指令等三大类一百三十多条，却难以通过悬挂不同颜『色』的令旗来加以区分。
后来沈缙从杨丛义那里得来启示，首先三类命令用三种不同颜『色』的令旗来指示，即黄旗指示巡航指令，赤旗指示战斗指令，青旗指示求援指令，然后再把三大类指令分别用数字进行编号，从一开始往上数。每一个指令都有了明确的编号，那么要想实现指令传达，只要在视线范围内让对方看清相应的指令编号就行。
如何用令旗指示编号呢？这是要创造的，需要制定一定的规则，依从一些的规律。
沈缙跟杨丛义讨论之后，觉得左右手各拿一杆令旗，两旗齐出，根据令旗在身侧不同的位置，指示一个单一的数字
第182章 旗语检验(3/7)