一瞬间的神情变化，突兀的来了这么一句，同时从怀里掏出了一样东西，将其递给了孙传庭，而后者疑惑的接了过来，并立即展读了起来。
渐渐地，孙传庭眼里的异样之色消失不见，取而代之的是兴奋的光芒，越来越炽烈，随着浏览的深入，整个人愈发的激动。
这个时候，徐光启没有再客气，怀着复杂的心情，稍稍上前一步，微微偏头，在好奇心的驱使之下，也看起了手谕里面的内容，不看还好，一看之下，也是欣喜不已。
以田替饷，以田作为赈灾之资。
徐光启与孙传庭的脑海里相继浮现出这个念头，将那些无主的荒田和没收的良田转化为银子，作为军饷，作为赈灾之资。
对于那些有家人的士兵，拖欠和将来的一部分饷银，以市面上的价钱，换算为同等价值的土地，将土地补偿给给士兵的家人。
还有那些参与水利工程的民夫，以田地的形势，补发他们的报酬，从而减少对现银的需求。
如此一来，就可以节省出一大笔的军饷开支，也能让陕西的部分百姓拥有土地，只要这个政策能够长期维持，并予以贯彻，陕西就能够稳定下来，就不会出现乱军多如牛毛的情况。
被土地束缚起来的农民，只要能够勉强糊口，他们就不会造反，就不会跟着那些乱军闹事儿。
加上迁移一部分百姓到西南，分流出去，短期之内，即便陕西的大部分土地还掌握在那些勋贵与乡绅的手里，形势也不会像现在这般
第八十一章 新的政策(4/5)