绪问题，刘成算是初步解决了，接下只要后续的管理跟上，刘成有信心的把这些海盗变成他的子民。
毕竟这些海盗大部分都是普通百姓出身，当海盗大多是迫不得已的，如果给他们重新选择一个安稳生活的机会，相信他们其中很多人都不会放弃的。
而在安稳住这十几万的土著海盗之后，刘成就开始在考虑另外一个问题了。
那就是如何把这十几万的海盗，真正意义上的变成他的，系统承认的领地居民。
如果能够做到这一点的话，刘成对于这些海盗的管理会轻松很多，而且刘成可能够更快的完成领地进阶。
而在关于这一方面上，其实刘成一早就有进行过研究。
刘成其实很早就知道，要把这些土著的海盗变成系统认可的居民也不是没有办法的，只是这一个办法落在了行政大厅这一个建筑上。
如果进一步的把行政大厅这一个建筑的等级提升的话，刘成的目的应该就能够达到了。
之前刘成没有这么做，是他认为没有这一个必要。
反正他兵营和难民营的爆兵速度不慢，他没有什么必要一定要吸收土著。
但眼下情况就不一样了，随着刘成一时冲动斩杀张无极。
刘成原本猥琐发育的计划开始一路崩下去，眼下刘成甚至发展到了一句被武魂势力盯上的地步了。
在这一种情况下，刘成已经没有办法猥琐发育。
所以刘成开始着手准备
322 领地建设(4/5)