。也就是说，洮州现在只有原来的三四成人口。人力是展之本，流失了如此多的人力，难怪洮州的情形每况愈下。”
“针对洮州的人展，我提几点意见。第一、陛下已经给了免税三年的许可，我们要好好把握这免税的机会，吸引流失人员回乡，吸引外人百姓乔迁居住以及商人的来访，增加境内的繁荣。”
“第二、洮州只有三万三千零二十一人，却分成将三县一十一村，百姓过于分散，不利于展，也实在有些多余。本官决定将一县一十一村划去，所有洮州境内的百姓都必需住在洮州城内或者县内……将百姓聚集在一处，唯有地方起来，才能带动整体的繁荣。”
“第三、安定民心，现在洮州民心不稳，主要原因是无法生计，田地给毁，百姓无事可干。我认为不应该死守着一亩三分地，当劝说百姓放弃耕作，以它业为生，这一点可以讨论一下。”
裴旻说道这里，言外之意，已经很明显了，三个意见，前两个没有商量的余地，只有第三个能够拿出来说说。
也只是讨论一下！
见过霸道了，却没有见过如此霸道的。
三县一十一村的县令、里正，你眼望我眼，都不知应该说什么才好。
裴旻的三个提议，抛去第三个不谈。
第一、第二算得上是针对洮州的情况对症下药。
三年免税是洮州的杀手锏，只要洮州能够安定下来，定会有大批外来人口流入州府，这等天大的好事，自然无人有
第十一章 恩威并施 治理洮州(6/8)