的大片区域设立居住区，让他们依附于内城。”
“就和上京城类似？”
“没错。”黄尚摊了摊手，“城墙外的人会越聚越多，像是无家可归的难民，走投无路的超限者，雇佣兵，以及投机的商人，都会源源不断的来到这里寻找机会，我不会为他们敞开大门，却会给他们制造生存下去的机会。”
“你的意思是将一部分工厂转移到外部，让他们负责生产，我们只需要支付相应的报酬？”
“没错，你现在就去派人建造一些临时板房，还要设立一处食物领取处，每天按时发放热粥，目前对我们的基地抱有强烈积极性的，应该只有亡命之徒和无家可归的难民了。”
“是。”苏澜领命而去。
很快，城门打开了一个缝隙，仅容一队建筑工人同行，在一众士兵的保护下，没有人敢造次，数个小时过后，一座座板房矗立起来。
在苏澜的命令下，这些投机者领完属于自己的热粥后，便被安置在了城外的临时板房中，直到这时，城门下的喧闹声才逐渐退散。
望着通往上京城的主干道，密密麻麻的小黑点出现在黄尚的视线中，他们正朝基地方向缓缓行进，“唔，没想到方里的办事效率还挺高的嘛。”
现在还不是接受这些难民的时候，等到方里将他们逐一排查后，其中吃苦耐劳且有上进心的难民，最终才能获得内城的居住权。