年初的时候从湟州城传了一封朝廷公文，种鄂和沈括升官了，实职未变，依旧镇守鄜延路。这个决定很正确，他们俩一文一武、一内一外配合的挺好，刚刚弄出点成绩就调职太不合算。
同时也证明徐禧白死了，皇帝和朝臣们并没简单的依靠刺客甲胄就把屎盆子扣在种鄂头上。另一方面也说明种家在朝野上下还是很有势力的，否则依王安石的性子，白白丢了一员改革派大将，肯定不会善罢甘休。
公文里还有另一份东西，作者叫李宪，现任熙河路经略安抚使。那他写了什么呢？洪涛也没太看懂，经过莲儿的翻译才明白。就一个意思，建议神宗皇帝趁着西夏国内不稳、失去横山天堑的机会大举讨伐。
这个主意有点激进，但也不是言之无物，还有一份详细计划。李宪建议兵分五路大举北伐，他本人带领熙河路和唃廝罗部族内附蕃兵共计七万从兰州北上进攻卓啰和南军司；
秦凤路边军四万由会州北上进攻西寿保泰军司；永兴军路五万边军由环州北上进攻静塞军司；鄜延路边军十万出横山主攻祥佑军司；而西夏的另一支边防主力神勇军司就交给河东路牵制。
此战总计需动员大约三十万战兵，厢役和民伕倍之，可谓是大总攻。那么战略目标是什么呢？很出乎洪涛的意料，李宪居然选择了凉州。
另外四路其实都是佯攻，只为了牵制西夏军队无法随意调动，而熙河路与唃廝罗的吐蕃兵才是主力。前者与卓啰和南军司在卓啰城激战，后者的三万吐蕃
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