国，已有十年，民生困顿，官僚横行，在与周国的对抗中处于颓势。
卫王心中有三患，一患北敌周国之强大，二患民间土地兼并之势严重，三患北境晋南王、西境将军楚然有反意。
北境的周国日益强大，还不断往外扩张，卫王心中担忧。
民间土地之问题也日益严重，百姓困顿。
守卫西境的镇西将军楚然在卫王篡夏之时给予帮助，所以如今的卫王处处受其掣肘；晋南王在卫王逼宫谋权之时，选择投降，卫王为了安抚他，封其为异姓亲王，统帅北境大军，守备北疆。如今这两人，都是卫王的心头之患。
各种忧患叠加在一起，困扰了卫王许多年，直到他遇到了一个人。
那人本是一介布衣，名叫沈非，写了一篇文章，题为变法十则。文中谈及变法之要，变法之道，并细述了变法的十条举措。从官制、吏治、军制、田制、税制等方面言说变法的内容。
卫王碰巧读到了这篇文章，恍然觉得自己看到了希望，便去拜访了写这文章的人。两人交谈了一天一夜，卫王欣赏其才华，破格任用其为卫国丞相。
在卫王的支持下，沈非开始了轰轰烈烈的改革。
在其变法十则上，首一条，就是提出了文官考试选拔制度。卫王与沈非花了整整半年完成了这首次文官考试，从各地选拔出有才能之士，任用为官。
参加考试的人，不限身份。
于是举国上下有才之士都在积极参
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