安息等五国因距离中原“绝远”，而不属都护外。其余五十国均为汉庭禁脔。
然而，如此一来。却也产生了刘备无法容忍的弊端。
币制混乱。
时下。在西域诸国流通的，除了大汉的五铢钱外。还有贵霜钱币、罗马钱币、于阗王私铸的二体钱。更有以物易物。丝绸、骏马，皆是硬通货。
币种更是金、银、铜，皆有。
太过混乱。
乱发货币，危害是在太过剧烈。前汉便是前车之鉴。
以后世的眼光来看，刘备决不允许藩国有独立的货币体系。
这才是招于阗王安国前来的主因。
待于阗王安国入长史府拜见。刘备面前矮几上，正放着一小袋于阗币。
汉佉二体钱有两种。六铢‘小钱’，和二十四铢‘大钱’。大小钱之间的兑换比率，亦为四比一。与重量相当。换句话说，大小钱币材质一样。
币型乃仿贵霜钱币。制造工艺分为两道：先做出规定大小的钱坯；然后趁热打铁，利用模具在正反面上打印出不同的铭文与图案。模具有不同的版本，人力锻打的位置也各不同。理论上绝对不会出现一模一样的钱币。此种钱币，称之为打压币。
而汉朝五铢钱，乃为铸造币。
显而易见，一个模子铸出来的五铢钱，更精美，也更
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