一夜之间连发三道圣旨：
第一道：招募洛阳良家子弟，成立一支新军，名曰：西园宿卫禁军，负责保护皇宫的一切安全事宜，新军共设八校尉：其中加封最受皇帝信任的宦官小黄门蹇硕为上军校尉，统领全军。
第二道：如今天下动荡，九州不安，社稷有累卵之危，国家有倒悬之难，为大汉江山计，重置州牧一职，特加封汉室宗亲、刘繇为扬州牧，刘表为荆州牧，刘焉为益州牧；出镇地方，保境安民。
第三道;诏令安国将军、上党太守张杨，即刻带兵回京面圣，陈述雁门四郡一带防御匈奴的事宜，并参加洛阳大阅，不得有误！
三道圣旨一出，天下震动；那些死忠于汉室的老臣、儒士们高兴的涕泪横流，昏晕了22年的皇帝终于浪子回头了，大汉中兴有望啊！
汉朝人就是这样容易原谅皇帝的错误，无论这个皇帝多么昏晕、残暴，只要能改过，或者是稍微露出一点改过的意思，那么所有人就会集体选择遗忘过去的痛苦，继续拥护皇帝的统治；最经典的莫过于汉武帝时期，这位强势的皇帝一生连年征战，修建宫殿，糜费天下，百姓负担沉重无比，黎民多暴毙于荒野，54年的统治下来，全天下的人口减少了一半，几乎激起了民变；可最后这位皇帝表示了一下自己的错误，发了一道《轮台罪己诏》，立刻就获得了天下百姓的原谅。
在大多数人被感动地涕泪横流时，也有少数的聪明人在暗暗的冷眼旁观；皇帝成立’西园宿卫禁军‘的目的无非是以
第十一章海燕公主(6/7)