。以明朝官场的尿性，若由官府来承建，修到一半再要求追加费用，或是拖延个几年修不成，也是再寻常不过，那这个军事基地就和宁远防线一样，是坑银子的无底洞。
修建军事基地到底要多少银子，方原眼下也是估算不出的，他麾下暂时也没有这种精通基建方面的人才。
方原能想到唯一得出较为准确费用的法子，就是公开招标。
公开招标，令当地富商来承建，最大的好处就是能找到具体责任人。交给官府来修，超出预算，或是建筑质量出了问题，府衙的官员肯定会互相推诿扯皮给有关部门负责，而这个有关部门通常是找不到的，最终只能不了了之。
若承包给本地富商来修建，无论出了任何纰漏，责任人相当的明确，方原可以直接拿承建富商来问罪，而损失的费用，可以直接充公富商的家产来弥补。
公开招标还有个好处就是，能做到费用相对透明化，只要各个修建项目的承包方将标的金额一报上来，修建这个军事基地需要的大概费用，方原就能做到心中有数，而不是眼前两眼一抹黑的，听凭府衙官员忽悠。