其实更多人会知道消息，会涌过来。
在最初的时候占据这些位置，有些人他们厉害的功夫，不是自己成为最大的掌权者，而是成为附属的治理者。
因为他们在这个时代没有办法掌握，这个时代最重要的技巧就是获取战功，在大汉，如果你没有办法获取战功，你就没有办法成为最高层次的人。
在最高层次上面当然就有皇帝，皇帝本身可以不用战功，但是他所兴建的朝廷却是由战功累积的朝廷。
二十四个关内侯，还有无数的关外侯就是朝廷政治的开始，而关内侯，所有的关内侯，都必须是军功所出的，除非你是关外侯。
人们可以因治世立功，成为关外侯。
但是如果你是关外侯，在政治地位上你就输于关内侯。
而且，你如果在朝廷工作，你就一辈子别想要回去。
虽然你一样是贵族，但是贵族的成分就有点落差，因为关中是自己人，而关外在这个时代是朝廷直接统治权，没有行使到这个地方。
所以往往世界由郡守之类的来统治，而郡守往往会成为地方没有办法直接指挥的人。
在这个地方，他就是名义上的老大，但是他当老大的时候往往会受到当地的影响。
有时候，他可以自己管地方，有时候，他是受地方操控的。
在行政上，皇帝的政令，往往没有办法彻底的执行。
而且想要当帝国的丞相，必须是一个关内侯，如果不具
第八七三章 功劳(2/9)