“如果想要减税，付给钱粮必然会增加朝廷的压力，要是能够有上次打造马卒装备一般约法三章的政策最好……”某个皇帝已经对不花费一石钱粮就捡了几万套马卒装备的事情有些上瘾了，坐在水中捏着下巴轻声嘀咕。
陈旭笑着说：“修路毕竟和打造马卒装备不一样，没有那么多的战利品用来一次性冲抵商贾的投资，因此需要一个长期过程才能回本，对商贾的压力很大，但也并非没有其他约法三章的方法，收费模式会增加商旅的成本，同时也会阻碍公路沿线商业的发展，所以眼下并不太适合，不过我们可以换另外一种方式补贴商贾，比如沿路设置固定的服务区……”
“何为服务区？”秦始皇又对陈旭的这个新词语迷惑不解。
“陛下莫急，服务区就是一种笼统的称呼，算是一个为路过的商旅提供综合性商业服务的地方，比如从咸阳至洛阳的公路修通之后，长度近千里，从咸阳到洛阳大概需要三天时间，这期间商旅需要饮食休息和睡觉，还需要喂养马匹修理车辆，这些都需要有地方解决，因此可以在这两地中间设置几个比较大的综合区用来解决商旅的这些需求。这几个服务区最好修建在靠近比较繁华的县城附近，规划好之后特许给修路的商贾去经营，可以开设食舍、驿舍、脚舍、商舍、曲园等杂舍，为商旅提供马匹草料，车辆修理，饮食休息甚至是货物保存和中转等。”
“这些服务可以是商贾自身经营，也可以让他们自
第599章 高速公路和服务区(3/6)