秦帝子婴

“徐成领命！”

    有秘书干活了，子婴只需最后浏览下徐成的意见有没有纰漏就可以了，其实子婴此举参考了下明朝的内阁制，虽然等级上没法比，但明代内阁最初的职权也只是对奏章提出初始意见然后在提交皇帝审阅。