中露出感激的神情。
这些，都是程昱的功劳。
他领兵攻打董卓，汉中的治理全都交给程昱搭理，王灿从没操过心，从老人口中可以听出，对于汉中的治理，程昱是花了大力气的。
“仲德公，走吧！”
王灿得到了答案，脸上也露出了笑容。
两人先后离开，都回到马车上，王灿说道：“仲德公，现在收税的比例是多少？”
程昱说道：“主公，从灵帝恢复州牧以来，天下各州州牧统揽军政大权，使得各个地方的税率都生了变化。有十五税一，有十税一，也有五税一……更有甚者将税率提得更高的，苏固担任汉中太守的时候，税率就是五税一，相当的高。”
王灿听了后，说道：“五税一的确很高，仲德公准备如何处理？”
程昱说道：“百姓急需休养生息，税率应该降低才行。”
想了想，程昱说道：“主公，您抢了董卓四千口箱子，里面的钱财足够主公购买粮食和扩充军队了，昱建议主公施行十五税一，降低税率，吸引流民，让周围的流民都到汉中来开荒，增强汉中的实力。”
“十五税一？”
王灿想了想，说道：“好，仲德公，你回去后，就颁布法令，凡是在汉中境内的百姓，税率都调整为十五税一。”
程昱正色道：“主公仁德，真乃百姓之福啊！”
王灿沉声说道：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。
第278章 农桑（第四更）(4/5)