，所以要求也会低一些。
按照江川的预想，国民警备队的军队和骨干都是由国防军的受伤退役老兵组成，士兵则由那些被国防军筛选剩下的适龄青年组成。甚至适当的时候可以补充一些俘虏或者绿林人士加入。
因为作战目标和强度的不同，国防军相比国民警卫队来说，无论是武器装备，或者是人员配合，训练水平，军饷待遇各方面自然都会高出一截。
这也是变相的鼓励适龄青年踊跃参与国防军。
但是也并不代表国民警备队什么人都可以加入，那也是有一定的标准的。
可以说，到时候全国的武装力量会分成两个部分，两种不同的体系，主管的人员自然也要分开。
但是最终，两支部队的最高指挥权都在江川手中，这是毋庸置疑的。
当然，这样数量庞大的军队，靠着江川一个人是无法完全掌握和指挥的，那么自然就要建立起一套匹配的中央指挥体系来。
江川的设想是建立最高统帅部，自任最高统帅。最高统帅部下属的常务机构便是总参谋部，总参谋部最高长官为总参谋长，下面设置参谋本部办公厅、总后勤局，总作战局，总情报局，国防动员局，装备发展局等部门。
总参谋部的主要任务就是负责组建和管理军队和调动军队，但是却没有战场指挥权。
国防军和国民警卫队的建立，既要有中央的最高指挥体系，当然也要有地方的指挥体系。
这一点江川也有
第二百一十六章 国防军和国民警备队(3/5)