完成部队的组建工作，成为主教们的最为头疼的问题。
终于在主教们的再三权衡下，终于定下了方案，于是就有了著名的“慕尼黑惨案。”
1972年慕尼黑奥运会上11名以色列运动员被恐怖分子杀害。
由于主教们的刻意为之，让恐怖分子轻松潜入并绑架人质，再解救过程中又是刻意的黑手，造成11名运动员全部遇害，至于这群恐怖分子和主教们有没有关系，也许永远没有知道，因为没有人可以让死人泄露秘密，参加袭击的八名恐怖分子全部击毙。
虽然恐怖份子被全部击毙，同样的解救人质行动也全面失败了！营救行动失败后，世界舆论为之哗然，纷纷指责联邦d国警察无能，抨击联邦d国政府“视人质生命如儿戏”。这次恐怖事件，让联邦d国在国际社会上受到了指责，但是也使联邦d国获得了组建了精锐部队的机会。利用这次恐怖袭击，联邦d国组建了自己的反恐部队，gsg-9。
从部队开始组建，主教们就不惜一切代价将这只部队的归属和指挥控制在自己手上，结果果然不负众望，gsg-9的隶属关系被划在了内务部的名下。
gsg-9明面上是d国的反恐部队，但是私下秘密为内务部执行机密任务，还为内务部训练人员战斗技能。
不过这一切都是隐藏在黑暗之下，组织控制了多少部门，有多少人员，这些都没有人知道，就像布朗，也只知道自己的传教士是谁，其他的什么都不知道。
组织(3/6)