之下、募兵制自身的问题，以及越来越多的官员对于俸禄的需求，以至于宋朝不得不在财政上实行前所未有的集权。
后世人对三司褒贬不一，有人认为这是个烂透了的机构，让宋朝积贫积弱的根子就在这里。
因为宋之前地方是有财权的，所以经常有中央被外敌打垮之后，地方政府还能够组织起军队来继续反抗，因为地方有钱粮。
但宋朝一旦中央被打垮，整个帝国就陷入瘫痪，没有办法组织反抗，因为地方上更穷。
但三司也有优点。
它最突出的优点在于他的高度统一性、一体性。
它不但能够统一管理赋税征收，而且在一定程度上也能统一管理财政支出，甚至能够通过财政监察权有效的统一调度财计的意图。
然而，欧阳辩很清楚事物的缺点往往也是由优点而生。
三司体制的优点源于他的财政管理一体化，但缺点也因此而生。
三司不光朝省财计，又要干预地方财计，又要负责财务检查，又要负责财务出纳，还要负责土木建筑，军器制造水利工程以及一些民政事务。
这样就使得它的责任过于繁重，需要处理的事物过于众多。
在当时的社会条件下，无论其结构如何复杂庞大，权力如何集中，要有效的控制整个财政机器的运转，而不出问题也是极其困难的。
看着熙熙攘攘的庞杂无比的人流，欧阳辩不由得心生怀疑畏惧。
自
第十六章 授官！(4/5)