就是黎民的王，他们世代统治着黎民，其中不乏野心勃勃之辈。
大唐开国太祖对黎民的统治，也是实行的自治。但很显然，这位穿越前辈对黎民的自治出现了一些偏差。
黎民自治是没问题的。
可必须大乱现有的阶级固化。
群龙，没了脑袋，那就成不了气候了。
曾经的大唐太祖用的是改土归流的法子，可惜，没搞成功。土司依旧是黎民的头儿，而朝廷派去黎民三府的流官，则是傀儡。
福宝给自家三哥提供的主意则是强化版改土归流，流官只是仲裁者，黎民的事情交由黎民百姓跟土司共治。
普通的黎民百姓，跟黎民土司，先天的阶级对立。
这要是让他们坐在同样的位置，少不得要起一番争执，届时，便是仲裁者，也就是流官出来挑大梁的侍候了。
当然，这一切都还只是设想。
要做这事情，总得先拿下黎民三府，而这，时间还早。
(本章完)