以五家为‘伍’，十家为‘什’，百家为‘里’；但此番十万百姓来自不同的郡、县，没有所属的‘伍’、‘什’、‘里’。不如以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。如此，以五人为一户，则一甲为五十人，一保则为五百人，十万之众，则有保长二百人。”
“可让百姓自行推选身边德高望重者为保长、甲长，如此我军只需统辖好这二百名保长，便可使得政令层层下达，畅通无阻。”
其实，保甲制度的根源，是秦国时期的以“告‘奸’”为目的的“户籍相伍”制度。后来北宋王安石变法时曾将之改良实行，民国亦对该法寄予厚望。
该法为历代封建王朝所采用，以“户”为社会基本单位，并通过联保连坐法将全国变成一座大囚笼，借此建立起了封建皇朝对全国的严密控制。
但事物皆有两面，若将“连坐之法”从此法中脱离开来，此法亦不失为保持官府政令畅通、有效沟通官民的一道良法。
果然法正拍案而起，高呼道：“此计大妙！”
他的心情豁然开朗，忽笑道：“伯约不做武将，改当文臣也定能有所作为。”
姜维躬身拱了拱了，以示谦虚。
经过彻夜商讨，众人逐一提出问题，终归是集思广益，将各种问题大致解决。
汉建安二十五年二月十五日晨，在前期事宜全部筹备完毕后，百姓大队终于开拔。
望着眼前延绵不绝的人群缓缓西进，姜维忽想
第一百九十二章 兵车行(3/5)