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大唐军制，以地养兵，而非用钱募兵，有多大地盘，便能养多少兵马。
可当今天下藩镇割据，朝廷掌握的地域不过十之三四，自然能养的兵马变少了。
现在外敌入侵，朝廷却是无兵可用，可见藩镇割据的危害，不仅削弱中央权威，更是削弱国家的军队动员能力。
洛河近在咫尺，若是等到洛河镇守兵马全军覆没，神京就彻底暴露在海族面前，这些满身鱼腥的异族，在水里的速度比陆地上更快，半天功夫就能杀到城下。
神京百万人口，是天子行在，除了守城兵马外，还有天子仪仗的十二亲卫，这可是天下兵马最顶尖的部队。
可这些年天下藩镇年年交战，朝廷兵马却承平日久，早已军备松弛，充斥无数老爷兵少爷兵，充当仪仗作作样子还行，若是拉上战场，就是给敌军送人头的货。
在场众人，不管小皇帝还是四大辅政，都知道此刻的神京城，就是一个巨大空壳子，根本挡不住海族龙宫的攻击。
这千年帝都，万里锦绣江山的精华膏腴之地，莫非就要被战火化为灰烬。
伯辅突然提议，“陛下，我有一法。”
“老师傅请讲。”
“号令天下兵马勤王，尤其是元赤楼，此人兵强马壮，连龙宫也忌他三分。”
当年元赤楼求娶龙宫公主为妾，不知捋
第一百六十九章 帝忧(3/5)