宅，迎接圣驾回归。
但无论民众们怀着怎样的心情涌入长安，人一旦聚集起来，难免就会有许多摩擦和混乱。
特别是上半年王城驿凶案爆发后，长安城官场也遭受波及，西京留守娄师德直接被罢免，许多留守府官员也都遭到审察贬谪。
之后宰相李昭德坐镇西京几个月的时间，官府倒还能够维持基本的运作，可是随着李昭德同样被召回神都且被贬，朝廷又没有派遣新的留守人员坐镇，使得过去这段时间里，长安城一直都缺少有效的监控。
宣抚使窦怀让也带来了一批使员同行，但仓促之间，也来不及接手西京所有事务。特别是大量民众涌入长安城，使得局面更加难以处理。
于是很快局势便急转直下，涌入长安城的民众们就算不求回报，但也总要吃喝。他们一腔热忱的来到长安，饥肠辘辘时却找不到对接的官吏。人一旦饿极了，自然要想办法填饱肚子，圣驾回不回归暂且抛在脑后，还是先保证自己别被饿死是真的。
宣抚使窦怀让本来还欣喜于民心可用，正盘算着联络西京本地人家，趁此声势向朝廷进言准备圣驾回迁。可是这里奏书还没拟好送出，转头就被一群饿得发绿的眼睛给围了起来。
局势发展到这一步，本来还有挽回的余地。
西京不再作为中枢所在后，虽然各类物料的存储也直线下降，但毕竟还是关内中心，是陇右、安西与河套塞北的后进大基地，谷米之类还是拥有一些储备，甚至一些边镇由于运力
0521 西京动荡，百坊互攻(2/7)