，避免和马争夺草场。
然后以规模经营的优势，压低羊的价格，手段包括与开封城中羊肉消耗大户（富贵人家、邸店等）签订供货协议，使得个体散户养羊的收益大幅下降。
如此一来，就能通过“市场手段”，压制民间散养羊的规模。
但这样做的一个前提，是必须扩大牧草种植业（譬如苜蓿），确保养羊场有充足的草料来养羊。
这样做（扩大牧草种植）也有个好处，就是当牧草的供应充沛后，马的饲养成本也会下降。
而苜蓿等牧草的种植可以选择在耕地轮休时进行，因为种了苜蓿后，不仅不会消耗地力，还会恢复肥力。
而种植苜蓿的百姓，因为有养马场、养羊场收购草料，也能获取一些收入，并不会白忙活。
所以，祖珽提出的方案，实施性很强，效果也是不错的。
只要朝廷下定决心，给那些养羊场（圈养）以适当的“优惠政策”，就能尽快让养殖规模达到足够大的量。
对于民间而言，养羊的风险，明显大于种牧草，只要羊价低到一定程度，种牧草的综合收益，就会高过养羊。
这就是诱之以利。
李笠看着内容详实的报告，觉得很不错。
这样能干活、能体察上意、挑大梁的“高管”，哪怕是在现代，大老板们谁不喜欢用？
“说到养羊，朕想起养鱼，毕竟鱼加羊就是‘鲜’字。”
李笠放下报告，看
第一百八十九章 鱼加羊(4/6)