率，并逐渐发展成领国政治、经济、交通的中心。各级领主为了巩固领国统治权，意图削弱乃至剥夺座对市场的统治权。同时，为了吸引更多的人来到自己的城下町，也要采取更优惠的政策，营造更为便利的环境。另一方面，随着自由工商业者势力的壮大，其与座就生产和交易权利产生的矛盾冲突日益激化，加上原来隶属“座”的部分工商业者也因为经济后盾的强化，生出了脱离座独立经营的需求。竞争是市场的最大的特性。此时失去幕府守护大名及其所属小领主庇护的座显然已经成为新型商业模式的绊脚石，“乐市乐座”的政策由此应运而生了。
准确的讲，所谓的“乐市乐座”其实是两个互有联系的独立概念。免除城下町的市场税和商业税，废除座商人特权，称为“乐市”；进一步废除座本身则称为“乐座”。也就是说，“乐市”政策下的“座”仍然被允许存在，虽然已失去了特权，而“乐座”时期已经对“座”持消灭的态度。不过，无论是“乐市”还是“乐座”，都是打压座而扶植自由工商业者，加强领主对领内专制支配的措施，只是阶段的不同罢了。
加久见房松对于织田信长所提出的“乐市乐座”自然也是知晓的，尾张国在战争地理上属于易攻难守的地区，自古就是又是粮食产地，战国群雄都对这里垂涎三尺。信长舍弃原来织田家的那古野城，搬到了地处尾张国中部，作为中山道和伊势街道上重要交通要道所在的清州城，就是为了大力发展商业。而乐市乐座”政策使商业繁荣，商业的繁荣使人口迅
第四十章 乐市乐座(2/4)