方又缓缓坐下，沉声道：“朝廷怎么说？历任的交州刺史便没有人管管不成？”
王越道：“刺史无有兵权，郡太守虽确是守土有责，又有几个人敢于妄启边衅的？”
郭斌默然。
按照汉朝的官制，郡太守的职责确是极大，除治民、进贤、决讼、检奸外，还可以自行任免所属掾史，概括下来，便是集行政、监察、司法、举荐人才于一身，还可以自行任命吏员。可说来说去，这全是政治一项，于军事上的实力亦只是郡守府中的百十个衙役罢了。
为了应对这种地方军事实力不足的情况，汉朝政府也曾想了不少办法，都试制度便是加强地方守备的解决办法。汉代通过都试以加强地方武备﹐但郡守在军事上权限过大﹐也会给集权制带来不利的因素。刘秀在举事前﹐便曾谋划乘南阳郡都试之机劫夺一郡的士众。正是因此，到了东汉初年，做了皇帝的刘秀为了削弱地方军事力量﹐在裁减都尉的同时﹐取消了都试制﹐后一直未曾恢复。
所谓政治，便是不断地妥协与合作，而制度则需要不断地改进和修正。从没有什么万世不易、尽善尽美的好制度，当你做出某种选择的时候，历史从来就是会买一送一的。当你选择中央集权的时候，就不得不承受地方不稳所带来的影响，而当你选择稳定地方，加强地方军事力量的时候，便不得不面对分裂割据的危险。而这个平衡如何把握，正是政治艺术的高妙所在。
王越
第三百零七章 交州之行（十二）(5/7)