缝中的小手工业者和饱受压迫的失地农民们，或许他们的父辈、祖辈、甚至曾祖辈都不曾拥有属于自己的土地。
他们整个家族努力奋斗了几辈子的梦想，在跟随郭斌征战一年多以后，竟然便如此“轻而易举”地实现了，他们哪里还不会尽心竭力效忠郭斌？
当然，郭斌也自有他的算计。之所以不将奖赏的土地放在阳翟县，乃至颍川境内，不只是因为向士兵们解释的中原土地有限。颍川郡内豪族林立，人口密度在全国仅次于京师洛阳和青州的临淄，因此这里的良田的确很紧张。然而，便是如此紧张，也并不是说整个颍川郡内真的就没有土地了。
朝廷从来不曾禁止老百姓开垦荒地，只是开垦荒地成本很高，新开垦的荒地想要变成良田，还要经过几年的“养地”，提高土地肥力。因此，开垦土地便成了一项周期性很长的投资，这种动辄几年的长线投资，毫无疑问是连温饱问题都尚未解决的普通老百姓所难以承担的。
而将奖赏的土地放在塞外的话，士兵们便可以雇佣塞外三城中的原黄巾俘虏在此耕作。通过这种方式，郭斌既将自己与手下普通士兵的命运更加紧密地结合在一起，又为劳动力颇有富余的塞外三城解决了一部分的就业问题。因为这种方式，郭斌麾下的普通士兵也成为了塞外三城的股东，他们势必会积极地将剩余的奖赏和钱财投入到自己的土地上。就这样，郭斌在塞外三城，生生地造就了一批新兴地主阶级。
而较之中原地区传承几百年的豪门大族，这样
第二百一十五章 制度(2/6)