族的传统中，“律不下县”也就是说，朝廷管理国家，最低到县一级，至于县城以下，虽然可能存在镇、堡、村一类的组织，但基本上属于百姓自治，主要受礼法或是族规的约束。
但李自成在镇海堡留下了一名管理人员，就是上次接替何小米练兵的伤残老兵楚生。
楚生只是缺少半条胳膊，腿脚、脑子都还正常，李自成用他担任镇海堡理事，可谓一举多得。
作为伤残军士代表，得到卫里妥善安置，此后不但不会生活无着，甚至比普通退役的士兵，生活得更好，此举就是给军士们最好的广告。
其次，西宁刚刚变天，又面临着退牧还耕等巨大变革，民心可能不稳，像镇海堡这种人口相对集中的地方，不能出现权力真空，需要有人替卫里监管起来。
其三，随着疆土越来越大，李自成最头疼的就是人才不足，或者说，既可信任、又有能耐的人，严重不足，在村镇一级安排理事官，实际上是对这些人员的培养和考察，一旦需要，就可以承担更高的职位。
像楚生这样的人才，即使不是左臂残疾，距离李自成的要求，也还是有距离，至少他大字不识一个，如果需要登记、记录什么的，就难以完成了。
不过，在这非常时期，像这种不识字的老兵，非常容易收心，一旦给予温情、利益等，他们十分忠心，不像文人，因为懂得的知识都，脑子的想法就多，关键时刻，反而不好控制。
距离镇海堡还有数里的时候，李自成便看
第171章 意外发现(2/6)