县设立公廨本钱，并委任捉钱令史孳息谋利，以补官用不足。
前朝到中后期，则将公廨本钱合并到常平仓之中，于州县及通衢要津之地设常平仓及吏员，贱买贵卖天下货殖，平准物价的同时，也以此牟利。
天佑帝创立楚国，诸制皆仿前朝，在盐铁转运使司之下也设常平仓院，同时为了弥补诸军养用不足，也下旨特许南北衙诸军在驻地可设常平仓储卖天下财货。
盐铁转运使司所设的常平仓院，多少还有点平准物价、有无货殖的作用，也是盐铁转运使司收受盐利、征收茶铁漆马等商税的主体——也因此，盐铁转运使司是大楚诸部司之中，权力及规模都要比户部、度支使大得多的部门。
不过，南衙禁军以及北衙侍卫亲军哪里有精力去做这事？诸军更多的是直接将本金交到担任仓令、院监的人手里，然后再规定其每年交出多少利钱，实际上更接近前朝初年所设的捉钱令史的角色。
这也就是大楚特色的军队经商。
天佑帝下旨同意诸军设常平仓令，目的就是圈钱以减轻朝廷养军的压力，因此每一军都可以设八到十名常平仓令，并不拘担任者的出身及身份，而且只要每年所纳的利钱能满足标准，还将授以低级勋官。
这也是除恩荫、察举、科考之外，在大楚获得勋爵官职的一个重要途径。
不过，由于冯翊、孔熙荣此时都已经是七品勋官，目前只是没有获得实缺官职而已，而为了防勋官太过泛滥，通过向军队输纳钱粮
第一百三十六章 赎人(4/6)