收支平衡，保证棠邑内部的建设、发展，不会因为对河淮梁军的援助而打断，打算将这些支借项都归列到官钱局。
也就是由官钱局出资支持赤山会在淮西境内收购粮谷兵甲战械，然后以低息支借的方式，经沙颍河、涡水等两条主要沟通河淮的水道，将这些战略物资运往许州、陈州以及汴京等河淮梁军控制的核心区域。
支借规模也早就议定，暂时以凤台、寿春、霍邱三县十二万民众农耕产出的四成为限。
这也是梁帝朱裕归还凤台、寿春、霍邱三城同时勒令徐明珍不得将民众迁出的条件。
河朔惊变之后，棠邑收复霍州、寿州中南部诸县以及光州、濠州两州，但后续并没有直接围困凤台、寿春、霍邱三城，也完全没有派兵袭扰，这三县的农耕生产，以及作为寿州州治的寿春以及作为霍州州治的霍邱，两城内初具规模的匠坊工场也都保留下来。
十二万民众、九十余万亩耕地，沟渠水利等设施建设要比淮西其他地方完善得多，每年农耕夏秋粮约产二百万石左右的粮食。
这也就意味着棠邑履行约定的话，官钱局每年需要支借六十万石粮谷以及合计值二十万石粮谷的兵甲战械给河淮梁军。
如果说是棠邑直接在这三县直接照旧规征收钱粮，不是不能聚敛到这么多的物资，支援河淮梁军。
不过，韩谦要在这三地，第一时间就废除掉徐明珍之前在这三地实行的诸多旧制。
这三地以及中间相接的区域，一
第六百六十九章 和议(3/12)