，这就让州牧更有了那么一点宋朝天使的感觉，所以州牧也兼任外交官的职位，总而言之，这是一位十分重要的官员，在租界可以说是断人生死，真正的地头蛇。
而这样的官员，自然有很多人想要当，毕竟只要担任了这个官职，只需要随便动一动手，自己的家族便可以日进斗金了，所以在这个职位上，往往会有非常残酷的厮杀，每一忍州牧的调动，都会引发整个朝堂的大辩论，各种各样的家族互相交换利益，然后互相背叛，最终才会有人得到这个职位，从中可见州牧这个职位的重要性。
像宰相家族们自然是掌控着最多的租界州牧职位，这一点毋庸置疑，但即便是宰相也不可能只手遮天，这毕竟是官僚制度，而不是什么独裁统治，徐清要治理国家，靠他一个人是不行的，还需要成千上万的士大夫，上百万的公务员以及无数读书世家，乡绅们的帮助才行，所以利益是需要均分的，虽然宰相们可以占据一部分，但更大的一部分还需要进行分割，来满足各个家族的利益。
而这就会带来一个很严重的问题，那就是每一次州牧的换届，都会让一部分的家族失去掠夺财富的机会，而许多家族自然是不甘心的，你过惯了苦日子，自然不觉得日子苦，但若是让你过了一段舒服的日子，再让你去过苦日子，你还愿意么？
显然很多人是不愿意的，其实宋朝官员的工资并不低，甚至可以称得上是史上最高的了，但这也得看跟谁比，宋朝的工资可以让一个三品大员用五年的时间，依靠工资在汴京城
690(6/8)