个国家的经济和工业，从而达到集一国之力与一地的程度，如此要比管控整个国家容易的多。
毕竟只有一座城市，而且还是沿海的，无论怎样，宋朝的军队都能够及时援救，这对于宋朝来说，才是最为紧要的，至于掌控整个国家，实在是没有必要也不需要的一件事情，若不是当地粮价太贵，以及周围的粮食无法供应租界庞大的人口，同时为了防止当地的起义军拦截进口到租界的蔬菜果实，这才让人在郊外划下一大片地用来耕种，不然便是连农田也是不用留的。
但这也是没办法的事情，整个租界的人口便是多大数十万，若是算上郊外的大片附加人口，更是大多上百万，这些人的吃饭问题，宋朝还是有责任要解决的，这才提出耕种土地，从而完善租界的防卫体系，不然若是遇到紧急情况，租界却不能自产粮食，那么对于一个人口大多数十万的核心城市群来说，他的危机将会无比的巨大。
所以必须要有一块自留地，而宋朝人是不可能来租界种地的，来到租界的，大部分都是一些有一定技能的人，他们要么是小作坊主，要么是工匠，要么是寻找机会的冒险家，要么是来到这里做非法盈利项目的，还有一些就是资本家，知识分子等人，农民是不会来这儿的。
不过宋朝人虽然不种地，但却会买地，对于宋朝人买的地，租界是不收税的，这也是为了鼓励宋朝人在租界郊区买地，但租界也有要求，那就是这些土地上种出来的粮食，必须全部贩卖给租界的粮食署，决不能偷偷卖到租界之外
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