大多数的家长来说都是极大的诱惑，毕竟这其中的金钱生意，可是大大的厉害，到时候难免不会出现家长为了让孩子进好学校，所以便把孩子送入孤儿院的事情发生，这听起来确实挺匪夷所思的，但是徐清却觉得这种事情一定会发生的。
毕竟即便是在现代，也有人为了让自己家里能多买一套房而离婚的，把孩子给送出去的也不是没有可能，所以徐清还是否决了这个提议，但底下的人很快就提出了新的建议，那就是让孤儿院自主办学，办学水平不能超过城市水平，但要比乡下水平稍微好一点，这样一来，孤儿们既能接受教育，同时这教育水平也不至于让家长们把孩子送到孤儿院里来，岂不是两全其美。
这方法倒是十分有可行性，徐清便让官员们就近在汴京城周围的乡下开始试验，一个月的时间，倒是发现这套办法确实不错，把拨下乡下的款项用来建造学堂，同时扩建县城中的孤儿院和养老院，这样一来确实一劳永逸，同时照顾孩子们也方便，不然分散在全县各地，想要照顾也十分的麻烦，现在都集中在一起统一管理，显然要比分散开来管理容易的多。
这个方法便也算定下来了，不过对于孤儿的收养制度，徐清进行了一定的改动，朝廷拨款这无所谓，给领养家庭一笔钱，让他们精心照顾也很正确，但是对于领养家庭的条件，徐清还是要仔细确定的，根据宋朝的规矩，是要家境殷实的家庭来收养孩童的，但仅仅只有这一条标准显然不够，谁知道他们这些人收养了孩子之后会做什么呢？