的雏形。
既然如此，那么要论人类生活环境最为恶劣的民族，自然就是游牧民族了，毕竟他们所生活的环境完全就是靠天吃饭，若是老天爷商量，全年春暖花开，那么他们的日子就会好过很多，牛羊草原舒服惬意的很，但要是碰到了苦寒的时候，那么他们的日子就很惨了，要么突破农耕文明的防线抢掠一番，不然就是活生生的看着自己的动物和牛马被饿死了，而这样的生活环境之下，议会制度无疑是最好的。
因为游牧民族，他们最主要的生活资料跟农耕文明不一样，是他们所携带的牛羊马，这些东西他们平日里是吃饲料的，而不是需要耕种的，一个部落少则两三百只，多则六七百只，这么多的畜生，自然需要很大一片土地来供养他们，而在这个过程中，大部落显然是很不方便的，毕竟一个大部落一下子便是上万只羊，上万只牛，这么多的动物，除非游牧民们时刻不停的奔跑在草原上，不然根本养不了这么多的动物。
所以在平日不需要打仗的时候，游牧民族便会把自己的部落解散，变成小部落，以方便照料自己手中的畜生，而等到需要打仗的时候，再集中起来对一个农耕文明发动侵略战争，以保证自己的部落能够活过这个冬天，继续往后繁衍，在这个过程中，议会制度就有存在的必要了，因为部落的分散必然会产生新的头领，想要让这个被分出去的部落还遵守原部落领导人的命令，这是一件不可能办到的事情。
毕竟县官不如现管，在这个时候，与其听从原本部落的领袖，
523.贵族议会制度(4/8)