许多不安定的因素，这也是其中的原因之一。
所有人都知道，背债过多是一件不好的事情，但等你真成为掌权人的时候，就会知道，这样的背债已然成为了习惯，要想再改正几乎是不可能的了，举一个很简单的例子，比如说宋朝底下的一个州，现在的知府认为应该借一笔钱让城市之中的街道变得更加开阔一些，以此为理由，向银行借钱开始拓宽道路，然后在任期内，道路得到拓宽，银行借的钱也很少，等到官员离任的时候，只需要两年的时间，便可以在不提高百姓赋税的前提下，将这笔债务彻底偿还干净了，而这位官员因为杰出的治理能力，开始向上攀登，离开了这片地方，老百姓们也很开心，那么等到第二任来的时候，他面临的是一个什么情况呢？
明面上看，那将是一个比前任更好的情况，因为道路的拓宽，让老百姓们的生活变得更加方便了，许多来往的行商也变得多了起来，债务虽然有一些，但并不多，从这个角度来看，这位官员的压力，是应该要比上一任小的，毕竟他开局更好，就算能力平庸，又能差到哪里去呢？
可事实却不是如此，人啊，总是最怕比较，若是不比，大家水平都一样，那么谁来当都无所谓，老百姓也不在乎，可上一任在不征收赋税的前提下，便给当地老百姓留了那么一条好的路，你这一任官员来了，要是无所事事待了三年，当地的百姓会有什么观感呢？而你的上司呢，他会不会认为你的水平有限呢？
在如今宋朝的体制下，当上知府的人，除了极
483.李德入京(4/8)