远了，徐清虽然不会篡位，但这也不能保证后面的人不会做这件事情，最开始的时候徐清想要不就干脆定一部宪法，把宰相不能篡权的事情写进去，可后来一想这也未免太过天真了一些，若是利益熏心之辈，别说是一张纸了，便是父母挡在了自己称帝的道路之上，那逗得一脚踢开，何况是一张破纸了，中国因为中央皇权的集中，自古以来便是崇尚权力，不尊法度的，要想培养人民养成这个习惯，还需要很长的时间，所以徐清只能过度一部分权利在皇帝手中，让他掌握兵权，如此一来，即便宰相掌握着全国大政，可终究还是反不了天去。
当然，有了军权之后，皇帝的力量也几近与无穷大了，像赵昕这样的明君或许还好，可若是碰上了昏君那可就真的只能自叹倒霉了，所以对于皇帝的军权，徐清也定下了许多的规定，比如说皇帝只拥有开战和停战的权利，不拥有具体规划战事的权利，这是为了让皇帝不要瞎捣乱，自宋朝开国以来，武人的地位就十分低下，前线发生了任何事，将领都必须要听从后方的文人们指挥，这也是为什么宋朝总是打败仗的原因，现在徐清就是要改变这个局面，让真正会打仗的人走到台前去，让他们去指挥部队，除此之外，军队所有的辎重都必须要由兵部来负责，这样一来，也是限制皇帝穷兵黩武，一位增加军队数量，导致劳民伤财，如此一来，皇帝虽然掌握有巨大的兵权，可终究还需要与朝臣商议才能正式使用，也算是限制了昏君当朝之后，国家面临分崩离析的危机。
这样一套制度，放
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