主管各路之官则用五十岁以上的成熟之人，总官则是由名垂青史的包拯，包青天来担任这一新职位。
这也是徐清想了很久之后才决定的，要是换做其他人，他还真怕这套机构会变成传统意义上的酷吏制度，他之所以说是酷吏，只是为了让官员们警醒罢了，可没真的打算大兴牢狱，不然这些贪官没把国家给吃垮，自己倒是先把这国家搞垮了那就得不偿失了，所以在这个拥有巨大权利的部门，还是需要一个老成持重的人来把手，这样一来，才能让徐清放心。
只不过包拯在受到徐清的邀请并听闻这件事后，却有些犹豫了，这在他看来，无疑是一个吃力不讨好的事情，这倒也没什么事，他包拯一辈子就是以正直为名的，得罪的人事那是干过无数了，可这次却不同，这次得罪的不再是某一个人，而是整个官僚体系，他久居guāng，说起仕途来，比徐清还要长那么几年，他当然清楚大宋朝的官员们现如今到底活成了个什么样，若是按照徐清的标准，那这大宋朝的官就都得是贪官了，这要让他抓，不是得罪了所有人么，这即便是包拯，也有些犹豫了起来。
“包公，我知此事定让你为难了，可此事舍汝其谁？难道要像陛下一样则一年轻人雷厉风行一番？满堂诸公，我是实在找不出这第二人选了？现如今法律之事，已然步入正轨，无需大人日夜守候，而此事则除大人之外无一人可让天下人放心，包公，还请接此要职，替天下黎民百姓多留一份生机吧。“徐清叩首道，包拯听完他这番话也是唏嘘不已。
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