而西北地区和东南地区则落后许多，工业水平也十分低下，工业铁路的数量十分稀少，大量的人口依旧被束缚在土地上，而没有进入到城市中，这一点也可以通过突破百万人口的城市数量来发现。
在宋朝突破百万人口的城市中，六座位于沿海，其余四座则是汴京、大同府、徽州，以及大名府，全部都是在华北地区和东部地区，西北和东南是一座都没有，这自然跟人口比例有着十分重要的关系，对此徐清也提出了自己的解决办法，那就是在这些区域里大肆修建铁路，以方便当地人的往来，让大量的人口到沿海地区去发展，而整个西北则就用来发展农业和重工业，轻工业则放置在沿海地区以方便物流，重工业放在内陆以方便保密。
徐清在这方面的意见显然不会有人去反对，对于工业化，所有人的了解也比不过徐清，他们也很清楚这一点，在徐清报告完之后，便轮到了韩琦，自从成为国公之后，韩琦的工作便从军事走到了政策指导和外交上来了，而韩琦凭借着他的聪明才智，也将自己的领域处理的十分出色，让那些商业圈中的王公贵族来到宋朝上学便是韩琦提出来的，这一点刚开始的时候徐清都没想到，不得不说单从智慧这一点来说，这些古代精英是一点也不比十九世纪的英国绅士们来得头脑简单，甚至要更为聪明许多。
而在韩琦的这份报告中，他第一次提出了将商业圈变成殖民地的构思，他认为单单是商业圈对于宋朝商品销售已经达到了一个瓶颈，若想突破这一个瓶颈，就必须要把其中的关
304.发展问题(5/8)